江西文化厅:红色警戒共和国之辉含敌视内容须严

2019-05-01 作者:回馈社会   |   浏览(174)

发文单位:浙江省文化厅

  原标题:江西文化厅:《红色警戒之共和国之辉》暗含敌视内容须严禁

发布日期:2002-10-28

  据中国江西网4月4日报道,江西网吧监管系统实现了对未成年进网吧上网和网吧上网内容的双重监管,但这冲击着网吧业主的利益,毕竟未成年人在不少网吧的客源量中占比不小。利益驱使下,有部分县区一些网吧便想尽办法逃避监管,试图脱离文化部门的监管视线,出现了大面积卸载或屏蔽监管系统信号的违规行为。

执行日期:2002-10-28

  对此,江西省文化厅组织执法人员对脱离监管现象严重的吉安、赣州、鹰潭等地网吧,进行了突击检查,发现了违规卸载系统、安装违禁游戏、屏蔽监管信号等诸多违规行为。记者了解到,对于查处的违规问题,省文化厅要求当地文化执法部门对违规网吧进行严格处罚,并责令改正。

生效日期:1900-1-1

图片 1执法人员在网吧开展执法检查

各市、县(市、区)文化局:

  江西近5000家网吧纳入监管系统

  现将文化部《关于贯彻<互联网上网服务营业场所管理条例>的通知》(以下简称《通知》)转发给你们,请认真执行。为落实《通知》精神,切实做好《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)的贯彻实施工作,结合我省实际,现将有关问题通知如下:

  未成年人沉溺网吧,迷恋游戏无法自拔,让很多家长几乎束手无策。而网吧提供的不良违禁游戏(诸如含有色情、暴力、血腥、反动等内容),更是刺激着网瘾少年的神经,有可能对缺乏判断能力的未成年的思想意识,造成潜移默化的错误引导,所带来的危害不可小觑。

  一、广泛发动认真学习,做好《条例》的宣传工作。

  那么,如何管住未成年人有节制地接触网络,保障他们的身心健康成长,杜绝他们将大把的时间浪费在网吧,是文化主管部门关注和监管的重点。

  《条例》的颁布,将有力促进网络文化市场向健康、有序、规范的方向发展。各级文化行政部门要组织文化市场管理和稽查人员认真学习《条例》和《通知》精神,准确理解和熟练掌握各项规定和要求。充分发挥新闻媒体的作用,采取多种形式向全社会广泛宣传《条例》和《通知》,切实做好宣传教育和舆论引导工作,形成学习、宣传的良好氛围。

  禁止未成年人入网吧,意味着网吧业主利益受到冲击,尽管该项措施早已纳入强制规定,由于没有很好的技术手段来实现监管,网吧业主通常是游离在监管范围之外,对未成年人进入网吧上网“睁一只眼闭一只眼”。

  11月15日《条例》正式实施之前,各地要完成文化市场管理、稽查人员的培训和考核工作;年内由各地负责对现有“网吧”等互联网上网服务营业场所(以下简称“网吧”)经营单位的法定代表人和主要负责人以及专业技术人员进行一次法规知识培训;2003年6月30日前,各地要对“网吧”经营管理人员和专业技术人员分期分批进行培训考核,考核合格的,发给《浙江省文化经营从业人员资格证书》,持证上岗。《浙江省文化经营从业人员资格证书》由省文化厅统一印制,考核工作由各地组织实施。

  如何杜绝未成年人沉迷网吧这一社会“顽疾”?近两年来,江西省文化厅对网吧免费安装推行的江西网吧监管系统,就是行之有效的技术举措。

  二、守土有责,严格管理,切实做好日常监督检查工作。

  江西网吧监管系统包含两个网络监管平台:江西省文化监管平台和江西网吧技术监管平台。前者对网吧游戏内容进行监管,后者又名文网卫士,专门监管未成年人上网。网吧的每台电脑上安装的监管系统,只要有人开机上网,就会向监管系统总台发送信号,实现了监管部门对网吧的远程巡查和监管。

  根据《条例》赋予文化行政部门的职责,各地要加强对“网吧”的日常监管工作,认真落实各项监管措施。

  两个平台实现了对游戏内容和上网人员(未成年)的监控,一台电脑上必须同时安装两个平台,若只安装其中一个,则会发出警告——电脑右下角弹框,弹框5秒出现一次,如果网吧对两个平台“厚此薄彼”,高频率弹框将成为网吧上网人员,尤其是游戏网民的克星(会引起游戏界面切换),势必影响网吧生意。

  1、将查处未成年人进入“网吧”作为下一步行政执法的重点。加强日常巡查,按照《条例》规定和《通知》要求,严厉查处接纳未成年人上网的“网吧”等互联网上网服务营业场所,对接纳未成年人上网造成恶劣影响的或连续三次接纳未成年人上网的,责令停业整顿,直至吊销经营许可证;各地要在2002年11月15日前再集中一段时间重点清理“网吧”到达中小学周围最近的路程200米范围内的经营场所,对不符合规定拒不搬迁的要依法吊销《文化经营许可证》,并将其名称、地址、法定代表人或主要负责人姓名及时向社会公示,接受社会各界的监督;充分发挥学校、共青团、社区及社会各界的作用,共同做好未成年人禁入“网吧”的宣传教育工作。

  记者从江西省文化厅了解到,截至目前,省内近5000家网吧安装了江西网吧监管系统,并已投入运行,全省绝大部分网吧都进入了文化部门的监管视线。

  2、由省文化厅统一设计“未成年禁入”“9633523”警示、举报标志(样式附后),全省各地在2002年11月15日《条例》正式实施前悬挂在“网吧”等互联网上网服务营业场所入口处的显著位置。同时各地要设立举报信箱,建立必要的举报奖励制度,完善场所巡查、登记制度,广泛发动群众参与监督、抵制、打击违法违规经营活动。

  卸载系统等逃避监管现象严重

  3、各地要在今年年底前完成网吧营业场所重新审核换证工作。对审核合格,依法领取证、照获得营业许可的“网吧”,在换证工作全部结束后,要统一向社会公布,并向上一级文化行政部门和省文化厅备案。

  江西省文化厅介绍,虽然全省范围内安装江西网吧监管系统顺利完成,但真正要达到不流于形式、行之有效地推行,却不免遭遇到阻力。

  4、建立网络文化市场监督管理系统。各地应做好“网吧”实施经营管理技术措施安装日常经营管理软件的准备工作,根据文化部的统一安排,我省统一使用一套符合文化部技术标准规范和经文化部认证的管理软件。

  在江西的一些县城,普遍存在的事实是,未成年人是网吧上网人员的主要组成。从技术上监管和禁止未成年人入网吧,必然刺痛网吧业主的利益,他们又怎会容许大块奶酪被割掉!于是,不服监管,怎样跳出监管,就成了很多网吧业主心里所思虑的。

  三、严格审批,控制总量,加强宏观管理和调控力度。

  果然,上有政策下有对策。

  各地要按照严批、严管、严控的原则,根据《条例》的规定和省文化厅公布的《浙江省互联网上网服务营业场所经营单位总量和布局规划》要求,制定本地网吧总量的布局规划并报上一级文化行政部门同意。“网吧”的营业面积及计算机台数要严格按照省文化厅文市发[2002]31号文件中确定的标准执行。各地应切实做好现有“网吧”的重新审核登记工作,并按规定依法及时调整现有“网吧”的企业性质。企业注册资金证明必须由合法的会计事务所出具,具体标准为:杭州、宁波、温州城区为30万元人民币,其他各市城区为20万元人民币,各县(市)及以下为15万元人民币。

  监管系统完成安装后,总台收到的信号数量陆陆续续地减少,有的网吧出现了只有一台电脑发送信号的情况,有的甚至没有信号。处于脱离监管状态。

  各地要积极引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展,积极推动互联网上网服务营业场所走上规模经营、规范发展的道路。

  江西省文化厅派出的技术人员摸底发现,脱离监管的网吧,大多涉嫌违规卸载监管系统或二选一安装,以及安装双系统(另加装非江西省文化厅指定监管系统)。

  四、巩固互联网上网服务营业场所专项治理的成果,建立长效管理机制。

  省文化厅突击严查效果显著

  各地文化行政部门要以贯彻实施《条例》为契机,按照文化部关于“将专项治理延期至2002年12月31日”的要求,继续做好“网吧”等互联网上网服务营业场所整顿治理工作。加强市场管理和稽查队伍建设,求实创新,严格依法行政,严厉打击“网吧”等互联网上网服务营业场所的违法违规经营活动,为网络文化市场的健康、有序发展营造良好的市场环境,迎接党的“十六大”的胜利召开。

  对此,江西省文化厅将江西网吧监管系统推广建设,纳入全省安全执法检查工作内容之一,借此契机在3月20日至29日对脱离监管现象严重的吉安、赣州、鹰潭等地网吧进行突击抽查,结果发现大部分网吧均存在上述违规情况。

  二○○二年十月二十八日

  对此,省文化厅执法人员联合当地文化执法人员,对违规网吧现场做了执法笔录,开出了处罚单,进行顶格重罚,并责令改正。被查处的违规网吧负责人均表示,将服从文化部门监管,重新安装江西网吧监管系统,杜绝不良违禁游戏,以及拒不接纳未成年人进网吧。

  此次安全执法检查,中国江西网记者全程随同,共抽查了39家网吧,违规问题如下:

图片 2疑似《使命召唤》游戏天安门画面

  安装未经备案违禁游戏

  3月20日下午13时20分左右,吉水县黑鲨网咖第67号电脑的屏幕上,正在播放着混乱、紧张的战役,一名青年戴着耳机专注地紧盯屏幕,并灵活地移动着鼠标和敲击键盘,电脑中逼真的战场模拟效果似乎抽走了他的灵魂一般,完全没有觉察到执法检查人员走到了他的身边。

  “这款游戏叫使命召唤,是违禁游戏!”省文化厅的执法人员指着电脑屏幕说道。随同来的电脑技术人员随机打开了一台电脑,输入网吧负责人给的开机号后,在一款名为迅闪游戏平台上,找到了游戏——《使命召唤9》。

  “就是《使命召唤9》,游戏内容模拟二战场面,里面有一个关卡是轰炸天安门。”执法人员说,该款外国人研发的游戏,已被文化部明令禁止。

  此次执法检查中,还查到吉水县九暮传奇网咖、赣州市8号网络生活馆、鹰潭市大树网咖,安装了违禁游戏,有《虐杀原形》、《行尸走肉》、《红色警戒之共和国之辉》、《GTAV》(侠盗猎车手)、《使命召唤》等。

  值得注意的是,经技术人员确认,这些违禁游戏,来自迅闪、云更新两个游戏平台。网吧老板均表示,他们只是使用了游戏平台,对于游戏平台提供的各款游戏,他们并无研究,并不知道哪些是违禁游戏。

  执法人员告诉记者,以上违禁游戏含有暴力血腥、色情、错误意识形态等内容,严重损害玩家的身心健康。尤其严重的,是这些游戏传递的不良信息,在意识上对玩家造成潜移默化的影响,在认知上产生错误的导向,进而形成错误的价值观,对于心智尚不完全成熟、缺乏判断力的青少年来说,可能造成毒害,对社会的危害程度不可小觑。

  执法人员举例说,此次查处到的《使命召唤9》游戏中,将天安门作为战场实施轰炸,再如《红色警戒之共和国之辉》则可将对战的部队都设为解放军,让解放军和解放军成作战对手,这样的游戏暗含敌视我们国家的内容,此类游戏必须绝对禁止。

图片 3网吧安装了暴力血腥游戏《虐杀原形》

  监管系统二选一安装

  3月26日上午,在南康区锐利网咖,一位上网人员不耐烦地说道:“太烦了,老是弹出来!游戏都没法玩。”记者看到,他用的电脑右下角,有一个弹框,似乎是在提示有一款系统没有安装。

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